1、人工单价基本与市场接轨。线路工300-400，定额人工按8小时工作日考虑，广泛调研市场劳务工价格水平，综合工作时长、加班工资等情况形成现在的定额人工单价 2、新增术语（1）在建设场地征用及清理费中增加输电线路跨越补偿费，根据合同和协议计算 （2）依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，其他费中增加专业爆破服务费 （3）电网工程施工图文件审查费调整为施工图文件评审费，既包含强条审查还增加了评审内容 3、费用项目内容调整中 （1）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费，将规费中“危险作业意外伤害保险费”从“规费”中移到“企业管理费”中。 （4）在项目管理机构开办费中增加“包括相关手续的申办费，项目管理人员临时办公场所建设、维护、拆除、清理或租赁费用；费用起止时点由原“自项目法人筹建至竣工验收合格并移交生产”调整为“自核准至竣工验收合格并移交生产”。 项目前期工作费”，增加“预可行性研究”、“防洪影响评价”、“航道通航条件评估”及“项目核准后尚未完成的项目前期工作费用”内容。 （5）塔基占地 1、人工单价基本与市场接轨。线路工300-400，定额人工按8小时工作日考虑，广泛调研市场劳务工价格水平，综合工作时长、加班工资等情况形成现在的定额人工单价 2、新增术语（1）在建设场地征用及清理费中增加输电线路跨越补偿费，根据合同和协议计算 （2）依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，其他费中增加专业爆破服务费 （3）电网工程施工图文件审查费调整为施工图文件评审费，既包含强条审查还增加了评审内容 3、费用项目内容调整中 （1）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费，将规费中“危险作业意外伤害保险费”从“规费”中移到“企业管理费”中。
（4）在项目管理机构开办费中增加“包括相关手续的申办费，项目管理人员临时办公场所建设、维护、拆除、清理或租赁费用；费用起止时点由原“自项目法人筹建至竣工验收合格并移交生产”调整为“自核准至竣工验收合格并移交生产”。 项目前期工作费”，增加“预可行性研究”、“防洪影响评价”、“航道通航条件评估”及“项目核准后尚未完成的项目前期工作费用”内容。 （5）塔基占地 费用项目计算方式及费率的变化（4）按1.8系数调整 （2）厂用电含35kV以下的变压器、配电柜、交直流电源、照明等内容 调整、新增、删除 调整、新增、删除 调整、新增、删除 编制原则： 根据2015年住建部印发的《建设工程施工机械台班费用编制规则》、《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则》、电力建设工程概预算定额材机库（2013年版），以及收集施工企业购进施工机械的成交价格、施工机械生产厂及经销商的销售价，以及参考近年各行业颁布的施工机械台班定额和各省出版的地方建设工程施工机械台班定额，确定本次2018版施工机械台班价格。 台班单价=折旧费+检修费+维护费+安拆及场外运费+人工费+燃料动力费+其他费 台班单价=台班折旧费+台班维护费+台班校验费+台班动力费 价格水平调整：机械台班单价整体呈上涨趋势 （1）机上人工单价：机械台班定额中的机上司机、操作人员人工单价由13版53元/工日调整为107元/工日 （2）燃料动力费：燃料动力费的汽油、柴油、电、水单价涨幅较大，如汽油6.33涨至7.61/kg，柴油5.64涨至6.32/kg （3）机械设备原值：土石方及筑路机械原值下降约8.91%、桩工机械上涨约3.42%、起重机械上涨约8% （4）人工与燃料动力费耗量：理清机上司机、操作人员人工与施工人员的界面划分，消除重复计列的问题；减少部分机械动力费耗量（如门座吊、离心泵） 新增：（机械台班定额未出版部分） （8）海缆机械增加电缆转盘、起重船、运输船，以及流速仪、侧深仪 （9）仪器仪表增加较多，主要分部在调试专业和电缆线路专业 编制原则： 单项材料的预算价格是以2018年价格为基准；综合预算价格是在单项材料预算价格的基础上，通过材料组成权数库计算得出的综合性预算价格，预算价格和综合预算价均为除税价。
价格水平变化： （3）受钢材价格影响波动，塔材价格较2013版小幅提高3%；混凝土杆价格受市场因素，较2013版价格上涨明显； 耐火材料受到近年国家国土资源和环境政策的影响，部分耐火保温材料价格呈现增长 （4）随着材料生产技术的进步，生产行业的整体生产效率普便提高，信息化的发展，价格也逐步趋于透明，材料价格整体呈下降趋势 2018版电力建设工程定额和费用 计算规定介绍 目录 2018版预规和定额颁布情况 1 2018版预规和定额主要变化内容 2 第一部分 2018版预规和定额颁布情况2019年11月28日，国家能源局颁布了《电力建设工程定额和费用计算规定（2018年版）》。 国家规定2020年3月，中国电力企业联合会发布了关于《电力建设工程定额和费用计算规定（2018年版）》实施有关事项的通知（中电联定额〔2020〕45号）等文件，文件要求：1.本规定及配套文件于2020年5月1日起实施，实施日之前已审定概算的工程不再调整。2.《电力建设工程定额和费用计算规定（2013年版）》和与之配套使用的文件，自本规定及配套文件实施之日起一并停止使用。 行业规定 出台背景和意义 社会人工费上涨 国家法律法规变化 工程建设新要求 如：普工由34元/工日调整到70元/工日，建筑技工由48元/工日调整到98元/工日。
综合了工作时长、节假日加班和五险一金等因素后，普工定额工日单价相当于市场170～196元/天，建筑技工定额工日单价相当于市场238～274元/天，整体水平更贴近市场实际。 增加使用民用爆炸物品时所发生的专业性服务费用项目“专业爆破服务费”。 如：根据《质检总局 发展改革委 工业和信息化部关于加强重大设备监理工作的通知》国质检质联〔2014〕60号文要求，“设备材料监造费”监造范围中增加“220kV及以上电力电缆”。 根据《关于发布的公告》（国环规环评〔2017〕4号）、《生产建设项目水土保持监测规程》（试行）（办水保〔2015〕139号）等要求，设置了“环境监测及环境保护验收费”和“水土保持监测及验收费”。 出台背景和意义 项目管理过程精益化 项目法人单位 管理工作变化 优化界定相关费用内涵 根据现阶段电网工程建设中施工图文件评审在工作流程、评审内容和审查深度等方面发生的较大变化，新增“施工图文件评审费用”。 将原“税金”中的“城市维护建设税”、“教育费附加及地方教育附加”计入到“企业管理费”中。 明确工程监理费包括环境监理费和水土保持监理费。 将原“工程结算审核费”调整为“施工过程造价咨询及竣工结算审核费”。
如：“项目法人管理费”的内容调整为项目管理机构在项目管理工作中发生的机构开办费及日常管理性费用。增加管理人员临时办公场所建设、维护、拆除、清理或租赁费用，工程信息化管理费等。 “项目前期工作费”调整为项目法人在前期阶段进行分析论证、预可行性研究、可行性研究、规划选址或选线、方案设计、评审评价取费政府行政主管部门核准所发生的费用，以及项目核准后尚未完成的项目前期工作费用。 出台背景和意义 与工程建设现场管理 工作实际相结合 优化费率设置 新技术、新材料、新工艺、新设备应用要求 如： “余物清理费”中增加了对余物的“拆除”内容。 增加了装配式建筑、设备预制舱等定额子目。机械化施工定额也体现在本次定额中。 如：工程监理费与现行162号文相比， （1）费率总体调增，500kV及以上变电工程费率调减。（2）新增±输变电工程计价费率。（3）短线路工程，由162号文中的“按5km计算”变化为2018版中“按8km计算”。超长线路工程（500km以上），超过部分由162号文中“每增加100km，乘0.92系数”，变化为2018版预规中的“每增加200km，乘0.92系数”。 统一各类工程基本预备费费率，按照可研2%、初设1.5%、施工图1%计列。
可研和初设均有不同程度下降。 第二部分 2018版预规和定额主要变化内容 （一） 2018版预规主要变化情况 新增术语 （1）增加对拟建输电线路通道范围内的公路、铁路、重要输电线路、通航河流等进行跨越施工时所发生的补偿费用项目“输电线路跨越补偿费”。 （2）增加使用民用爆炸物品时所发生的专业性服务费用项目“专业爆破服务费”。 （3）根据现阶段电网工程建设中施工图文件评审在工作流程、评审内容和审查深度等方面发生的较大变化，新增“施工图文件评审费”。 新增术语 人工单价大幅上调 普工由34元/工日调整到70元/工日， 建筑技术工由48元/工日调整到98元/工日， 安装技术工由53元/工日调整到107元/工日， 线路技术工由55元/工日调整到112元/工日， 调试技术工由75元/工日调整到152元/工日。 2018版预规主要变化情况 * 新增术语 （1）将规费中“危险作业意外伤害保险费”从“规费”中移到“企业管理费”中。 （2）将原“税金”中的“城市维护建设税”、“教育费附加及地方教育附加”计入到“企业管理费”中。 （3）“设备材料监造费”监造范围中增加“220kV及以上电力电缆” 。
（4）“土地征用费”中增加了“塔基占地费”内容。 （5）“余物清理费”中增加了对余物的“拆除”内容。 （6）原“水土保持项目验收及补偿费”进行重新界定，其中补偿费部分设置为“水土保持补偿费”，调整至“建设场地征用及清理费”中；验收部分保留并增加监测内容调整为“水土保持监测及验收费”，位置在项目建设技术服务费中。 （7）明确工程监理费包括环境监理费和水土保持监理费。 （8）将原“工程结算审核费”调整为“施工过程造价咨询及竣工结算审核费”。 （9）将原“环境监测验收费”调整为“环境监测及环境保护验收费”，位置在项目建设技术服务费中。 费用项目内容的调整 2018版预规主要变化情况 * （1）将安装工程中的临时设施费、施工企业配合调试费的取费基数由直接工程费和直接费调整为定额直接费，电缆输电线路安装工程“夜间施工增加费”取费基数由人工费调整为定额直接费。 （2）对电网工程中大于1万立方米的独立土石方工程的取费（含措施费、间接费、利润）实行综合费率。 （3）确定了施工图文件评审的费率，同时对可研和初步设计文件评审费的取费档距进行优化。 （4）电网工程中的安全文明措施费、项目前期工作费、施工过程造价咨询及竣工结算审核费按不同工程规模分别合理细化费率计列。
费用项目计算方式及费率的变化 2018版预规主要变化情况 * （二） 2018版定额主要变化情况 （1）增加了装配式建筑、设备预制舱等定额子目； （2）在梳理±800kV直流工程子目基础上，补充增加了±直流工程以及新型调相机工程等子目； （3）在原有陆上电缆的基础上补充了海底电缆等定额子目。 输变电工程 2018版定额主要变化情况 * 删 除 内 容 调 整 内 容 （1）原概算定额中第3章中水磨石地面面层。 （1）预算将“施工排水、降水； 围护桩中的打拔钢板桩；脚手架工程；超高与垂直运输工程；围堰工程 ” 合并为“第14章 措施项目”。 （2）预算将支撑主体结构受力的桩基从2013版 “地基与边坡处理工程”中独立成桩基工程章。 （3）预算定额合并通风、空调工程章与除尘工程章。 （4）概算中新增“第十二章措施工程”，将原定额第一章的施工降水全部平移至12章。 （5）将概算定额钢筋参考量和钢筋含量上调3%左右。 新 增 内 容 （1）钢筋混凝土基础 、柱、梁、墙板等装配式建筑构件相应子目。 （2）反映直流特高压建设的调相机基础等相应子目。 （3）旋挖桩、圆木桩、三轴深搅桩、挤密桩、碎石桩等常用桩型。
（4）混凝土钢筋工程中新增清水混凝土的调整办法、措施钢筋、定型大模板防火墙、混凝土倒角、加固工程相关内容。 （5）隔墙、天棚吊顶工程中新增阳光板、中空玻璃采光板、钢化玻璃采光板等绿色节能材料。 （6）门窗的种类增加了钢制防火门、钢制防盗门、隔热断桥铝合金门、隔热断桥铝合金窗、彩板钢门、彩板钢窗。 （7）楼地面工程中增加水泥基自流坪、复合地板。 （8）屋面增加种植屋面排水相关内容。 （9）构筑物工程新增HDPE管材、水泥稳定土、水泥稳定碎石基层、土工格栅等常用子目。 （10）给排水采暖通风中增加了变电站特殊消防定额适用的说明。 各册定额变化---建筑册定额变化情况 * 删 除 内 容 调 整 内 容 （1）将GIS主母线和套管安装由配电装置章移至母线绝缘子章节。 （2）概算增补了厂（站）用电章，与项目划分和使用习惯相一致。 （3）变电站（电厂）数字同步设备安装调测由通信册移至本册。 （4）概算定额依据典型工程设计图纸将接地引下线、基础槽钢、铁构件调整为计价材料。 （5）将油过滤定额中的滤油纸调整为滤油芯。 （6）改变了“变压器分体布置”“交流滤波电容器组双塔布置”使用调整系数。 （7）明确GIS分支母线、等电位接地、电缆支架托臂、立柱的计算规则。
新 增 内 容 （1） 预算中合并了UPS不停电装置调试、智能组件安装调试共23项子目。 （2） 概算中合并了发电机水冷式、氢冷和水氢冷式检查接线定额。 （3） 概算中合并了基价差别不大的变压器等定额子目。 （4）梳理了定额的机械和仪器仪表，删除了35kV以上的耐压试验仪等机械。 （1）预制舱式一二次组合设备安装、预制式智能控制柜安装等子目。 （2）±换流站安装相关内容，根据网侧电压和输送容量重新梳理±800kV定额子目。 （3）接地变及消弧线圈安装、隔离式断路器、出口断路器、耦合电容器、晶闸管阀组、串联补偿装置、小电阻接地、预制舱式安装等相关内容。 （4）蓄电池巡检仪、电缆竖井、电缆保护管敷设金属软管、热熔焊接、架空避雷线安装、接地深井、断路器保护装置等相关内容。 （5）概算中增加动态无功补偿装置(SVC、SVG)、框架式电容器安装、全站铜接地等相关内容。 各册定额变化---电气设备安装册定额变化情况 * 删 除 内 容 调 整 内 容 新 增 内 容 （1）将“护坡、挡土墙及排洪沟砌筑”“喷射混凝土护坡”“杆塔标志牌” 移至辅助工程。 （2）线路在线监测子目由通信册移至线路册。
（3）将“岩石爆破”定额中的“导火索”调整为“铜芯橡皮绝缘线”。 （4）90m以上铁塔组立定额增加了“圆钢φ10以上”耗材，并调增监护及施工人员耗量10%-15%。 （5）调增“跨越架设”定额消耗性材料费13%和施工机械费2%。 （6）明确引绳展放按线路亘长计算的工程量计算规则。 （1）±电压等级相关内容。 （2）复合材料的运输，主要是管材、支架的运输。 （3）挖孔基础机械挖方、岩石锚杆基础钻孔浇灌、扩挤支盘桩成孔等机械化施工相关内容。 （4）钢管塔管内灌注混凝土相关内容。 （5）灌注桩商品混凝土浇灌相关内容。 （6）OPPC架设、直流工程导线架设定额子目。 （7）穿越电力线定额套用说明。 （8）避雷器安装试验相关内容。 （9）大截面导线架设相关内容。 （10）输电线路试运相关内容。 （1）“电杆坑、塔坑、拉线坑机械挖方及回填”中坚土合并到普通土子目中。 （2）将岩石地质的尖峰子目合并到基面定额子目中。 （3）钻孔灌注桩成孔部分黏土土质，与砂土、亚黏土合并。 （4）将混凝土杆的“钢环圈焊接”及“水泥杆封顶”并入“混凝土杆组立”定额。中。 各册定额变化---架空输电线路册定额变化情况 * 删 除 内 容 调 整 内 容 新 增 内 容 （1）电缆沟排管中增加改性沥青卷材、非开挖水平导向钻进多管定额子目；增加钢筋、预埋铁件制作安装、直埋保护板、揭、盖电缆沟盖板定额子目，由第4章移入电缆沟、排管章。
（2）陆缆敷设增加了将电缆预试验工作内容。 （3）陆缆附属增加接地电缆敷设、同轴电缆敷设、冬季电缆加热、在线监测定额子目；保护管敷设定额独立设节，并相应增加工作内容； 增加电缆支架、桥架制作安装小节，并新增复合支架、铝合金支架、钢制桥架安装定额子目；按高度、材质细化临时支架搭拆定额子目。 （4）细化交流耐压试验，增加电缆局放试验。 （1）将“排管浇制”定额子目中的“钢筋制安、管材敷设”的工作内容取消，相关内容另行套用其他子目。 （2）“一般钢筋制作”“预埋铁件制作安装”子目由附属工程移至电缆沟、排管章。 （3）调增电缆接头与电缆终端制作的定额水平。 （4）按电缆长度另行设置了电缆主绝缘试验的定额子目。 (1)将波阻抗试验子目与电缆参数测试子目合并。 各册定额变化---电缆线路册陆上电缆定额变化情况 * 删 除 内 容 调 整 内 容 新 增 内 容 （1）调相机工程、±换流工程试验等相关内容。 （2）串补站专项试验相关内容。 （3）专项特殊调试相关内容。 （1）将“变压器、互感器油试验，气体试验”的项目设置修改为按照设备类型设置。 （2）在说明中完善了扩建工程应执行分系统调试、整套启动调试时的计算规则和使用说明。
（3）优化了换流站端对端系统调试章节划分和子目设置，将原有的57条子目整合为8条。 （4）取消输变电工程、换流站工程调试概算定额，并明确在编制电网工程概算时应执行调试工程的预算定额。 （1）直流滤波器分系统、监控分系统、保护子站分系统、中央信号分系统调试子目。 各册定额变化---调试工程册定额变化情况 * 删 除 内 容 调 整 内 容 新 增 内 容 （1）将光纤通信数字设备分为新建和扩容两种情形。 （2）光传送网（OTN）设备新建按基本成套配置和增装模式设置。 （3）梳理定额单位，技术配置统一修订为“方向·系统”、“环·系统”、“方向·波道”、“方向·通道”、“方向·段” 。 （4）路由器以整机包转发率区分接入层、汇聚层、核心层路由器。 （5）对网络交换机、防火墙等复杂程度进行相应定义。 （6）柜内接地的材料，由软铜绞线35mm2调整为6mm2。 （1）第2章 无线专网设备和第11章 网络管理系统。 （2）光传送网（OTN）设备、无线专网设备、IMS设备、多电脑切换器（KWM）相关内容。 （3）新增光纤同步数字（SDH）传输设备扩容接口单元盘、切换装置专用空调、网络管理系统相关内容。
（1）删除密集波分复用设备（DWDM）、软交换设备相关子目。 （2）将变电站（电厂）数字同步设备安装调测、输电线路监测装置安装调测、变电设备监测装置安装调测、OPGW光缆单盘测试、OPGW光缆接续相关子目，移入相应定额册中。 （3）光传输设备新建光端机合并了“复用设备系统调测”、“安装、调测网络管理系统（网元级）”和“网络管理系统（网元级）运行试验”子目,使用更加简明。 （4）扩容光板合并“本地维护终端安装、调测网络管理系统”，使用更加简明。 各册定额变化---通信工程册定额变化情况 1、人工单价基本与市场接轨。线路工300-400，定额人工按8小时工作日考虑，广泛调研市场劳务工价格水平，综合工作时长、加班工资等情况形成现在的定额人工单价 2、新增术语（1）在建设场地征用及清理费中增加输电线路跨越补偿费，根据合同和协议计算 （2）依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，其他费中增加专业爆破服务费 （3）电网工程施工图文件审查费调整为施工图文件评审费，既包含强条审查还增加了评审内容 3、费用项目内容调整中 （1）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费，将规费中“危险作业意外伤害保险费”从“规费”中移到“企业管理费”中。
（4）在项目管理机构开办费中增加“包括相关手续的申办费，项目管理人员临时办公场所建设、维护、拆除、清理或租赁费用；费用起止时点由原“自项目法人筹建至竣工验收合格并移交生产”调整为“自核准至竣工验收合格并移交生产”。 项目前期工作费”，增加“预可行性研究”、“防洪影响评价”、“航道通航条件评估”及“项目核准后尚未完成的项目前期工作费用”内容。 （5）塔基占地 1、人工单价基本与市场接轨。线路工300-400，定额人工按8小时工作日考虑，广泛调研市场劳务工价格水平，综合工作时长、加班工资等情况形成现在的定额人工单价 2、新增术语（1）在建设场地征用及清理费中增加输电线路跨越补偿费，根据合同和协议计算 （2）依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，其他费中增加专业爆破服务费 （3）电网工程施工图文件审查费调整为施工图文件评审费，既包含强条审查还增加了评审内容 3、费用项目内容调整中 （1）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费，将规费中“危险作业意外伤害保险费”从“规费”中移到“企业管理费”中。 （4）在项目管理机构开办费中增加“包括相关手续的申办费，项目管理人员临时办公场所建设、维护、拆除、清理或租赁费用；费用起止时点由原“自项目法人筹建至竣工验收合格并移交生产”调整为“自核准至竣工验收合格并移交生产”。 项目前期工作费”，增加“预可行性研究”
